南京导航集体失灵最新通报：卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制

12月17日傍晚，南京市河西、鼓楼、江心洲等多地网友发现高德、百度和苹果地图多个常用导航软件系统突发异常，导航界面持续显示"行驶在无数据道路上"，甚至出现"人在家中坐，定位在玄武湖"的荒诞现象。

外卖骑手、网约车司机、共享单车用户纷纷反映服务受阻，有市民反映："骑共享单车5分钟，系统显示终点在57公里外；外卖骑手原地打转，订单超时；网约车司机被平台误判‘绕路’罚款。"

直至当晚10时许，导航服务才逐步恢复正常。 

南京卫星协会官方回应

12月19日，南京卫星应用行业协会发布《关于12月17日南京区域导航信号异常情况的技术性探讨分析》，对事件原因作出权威解释。协会明确指出，本次导航失灵的核心原因是GNSS（全球导航卫星系统）卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制，而非网络信号中断，因此下载离线地图并无实际意义。

南京卫星应用行业协会在分析报告中指出，本次导航异常仅涉及民用GNSS频段，北斗军用频率完全不受干扰。具体解释如下：

• 离线地图无法解决问题：本次异常非网络信号中断，而是GNSS卫星信号受临时干扰，离线地图仅解决"地图显示"问题，无法替代定位信号来源。

• 北斗与GPS同步受影响：本次异常中北斗与GPS信号同步受影响，恰恰印证了我国北斗系统民用频段规划的前瞻性战略眼光。南京卫协特别指出，"北斗与GPS民用频段兼容的战略意义得到验证"。

• 军用与民用频段分离：协会强调，北斗系统采用军民频段分离设计，军用频率为专属保密频段，与民用频段物理隔离。北斗军用频率具备强抗干扰能力，不受影响。

• 异常原因推断：如系重大活动安保所需的临时信号管控措施，也属于行业内常规安全保障手段，相关信号已在活动结束后逐步恢复正常。

事件背景：两岸企业家峰会年会

12月16日至17日，两岸企业家峰会年会在南京扬子江国际会议中心举行，规格极高，多国政商要员出席。17日傍晚，恰逢年会收尾、重要人员集中离场的关键时段。

多位通信专家指出，为防范无人机闯入、远程遥控爆炸物等安全风险，安保部门可能在核心区域启动了临时性GNSS干扰设备。这类设备能发射强电磁信号，压制GPS、北斗等民用频段，使无人机无法定位、遥控失效，但副作用是周边数公里内的手机、车载导航、共享单车等依赖卫星定位的设备也会同步失灵。

市民反映的失灵高峰集中在17日18:00至22:00，而22点后，导航陆续恢复正常，恰好与重大活动结束、干扰设备撤除的时间高度一致。

GNSS信号干扰原理，凸显北斗系统频段规划前瞻性

GNSS信号本身极其微弱，极易被地面干扰源压制。一旦开启干扰，定位漂移几十甚至上百公里完全符合技术逻辑。

国际卫星导航频谱遵循“先到先得”规则，GPS早年间占据L频段核心资源，北斗立项时优质频段已所剩无几。中国科研团队创新实现北斗民用信号（B1C频段）与GPS民用信号（L1C频段）兼容，形成“干扰北斗即干扰GPS”的战略制衡。

南京卫协在回应中特别提到，北斗与GPS民用频段兼容的设计，使得任何针对北斗民用频段的干扰都会连带影响GPS的正常运行。这意味着，中国北斗系统在民用频段的规划，不仅实现了与GPS的兼容互操作，还形成了"战略保护伞"，从根本上遏制了恶意干扰的可能性。

南京卫协在回应中强调，"北斗与GPS民用频段兼容的战略意义得到验证"。这一现象实际上验证了中国在北斗系统民用频段规划上的前瞻性战略眼光。

这一技术设计不仅破解了频谱资源困境，还掌握了博弈中的主动权。南京卫协表示，"此设计使北约体系（依赖GPS）无法单独压制北斗，从根本上遏制了恶意干扰的可能性，为我国民用导航服务筑牢安全屏障"。

行业反应：专家解读与公众关注

中国媒体人、《环球时报》前总编辑胡锡进在12月19日发文质疑南京卫协的回应称，文中有一些隐晦的表述，起不到真正解释疑惑的作用，无法确认"这是一次演习测试，还是不法势力搞的恶意破坏，用干扰信号压制了卫星信号"；他也呼吁南京官方把明确原因更清楚地告诉公众。

南京卫星应用行业协会在回应中特别指出，"考虑到美国与欧盟的军事绑定特性，北约体系同样依赖GPS信号频段，任何针对北斗民用信号的干扰，都将同步影响GPS相关应用"，这一表述进一步表明了北斗系统在频段兼容性上的战略价值。